وتقول إحدى القطاعات في ماليزيا إنها تتحمل العبء الأكبر من تجميد توظيف العمال الأجانب في البلاد: المطاعم الإسلامية الهندية المنتشرة في كل مكان، والمعروفة شعبيا باسم “ماماكس”.
قالت جمعيتان للمطاعم تمثلان مطاعم الماماك وأوراق الموز، جمعية مشغلي المطاعم الإسلامية الماليزية (بريسما) وجمعية مشغلي المطاعم الهندية الماليزية، لوسائل الإعلام المحلية في 22 يناير/كانون الثاني إنهما تعانيان من نقص قدره 25 ألف عامل في قطاع المطاعم.
وأدى ذلك إلى مناشدة الحكومة لتخفيف القيود على التوظيف والسماح لهم باستبدال العمال الذين عادوا إلى بلدانهم الأصلية.
وقال نائب رئيس شركة بريسما طاهر سلام لوكالة الأنباء المركزية عن نقص العمال: “إنه أمر حرج بالفعل”، ووصف كيف اضطرت بعض مطاعم الماماك هذه – والتي عادة ما تكون مفتوحة 24 ساعة – إلى تقليص أوقات التشغيل ونشر العمال في أدوار متعددة، بدءًا من الجزء الخلفي من المنزل إلى أمين الصندوق والنادل.
عندما لم يُتَوَفَّر هذا، ركَّزت إحدى الجمعيات على حلٍّ آخر مُحتمل. صرَّحت منظمة بريسما لصحيفة بيريتا هاريان المحلية في الأول من فبراير/شباط أنها مُستعدة لتوظيف لاجئي الروهينجا المُسجَّلين لتلبية الطلب.
يشكل الروهينجا، وهم أقلية مسلمة مضطهدة في ميانمار، 60% من 192 ألف لاجئ وطالب لجوء مسجلين لدى مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين في ماليزيا.
نظراً لنقصنا والمشكلة التي نواجهها، فإن أي شخص يستطيع القيام بهذه المهمة مقبول. كما أننا مستعدون لقبول اللاجئين من ميانمار أو البوسنة أو أي بلد آخر، ولكن بوثائق رسمية من الحكومة، حتى لا تسبب لنا أي مشاكل لاحقاً، كما قال طاهر.
وقال مراقبون لوكالة الأنباء المركزية إنه في حالة الموافقة على اقتراح بريسما فإن العدد الكبير من اللاجئين الروهينجا في ماليزيا يمثل مجموعة جاهزة من العمال الذين يمكن أن يخففوا من مشكلة نقص القوى العاملة في مطاعم الماماك.
ومع ذلك، لا تزال هناك تساؤلات حول الأمن وما يمكن أن تعنيه هذه السياسة بالنسبة لتدفق اللاجئين إلى البلاد.
لقد تحركت الجهود الرامية إلى السماح للاجئين بالتوظيف الرسمي ببطء على مر السنين، حيث قال المحللون في السابق لوكالة الأنباء المركزية كيف يمكن لمثل هذه السياسة الحساسة أن تؤدي إلى رد فعل عنيف من السكان المحليين الذين ينظرون بالفعل إلى اللاجئين كقضية أمنية يتحمل دافعو الضرائب تكلفة إدارتهم وإيوائهم.
ماليزيا ليست من الدول الموقعة على اتفاقية الأمم المتحدة للاجئين لعام 1951 وبروتوكولها المرتبط بها لعام 1967، وهذا يعني أن اللاجئين الذين يحملون بطاقة المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين لا يُسمح لهم بالعمل إلا في وظائف غريبة أو في القطاع غير الرسمي.
يشير القطاع غير الرسمي إلى الأنشطة الاقتصادية للعمال والكيانات التي لا يغطيها القانون أو الممارسة الترتيبات الرسمية، وفقًا لدائرة الإحصاء الماليزية.
في كثير من الأحيان، يعمل اللاجئون الذين يشغلون وظائف رسمية في صمت، دون جذب انتباه السكان المحليين أو السلطات لتجنب الوقوع في مشاكل.
قالت وزيرة الأقاليم الاتحادية زليخة مصطفى في رد مكتوب على البرلمان يوم الأربعاء الماضي (12 فبراير) إن الحكومة لا تزال “تعمل على تحسين” التفاصيل حول كيفية تمكن اللاجئين المسجلين لدى المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين من العمل بشكل قانوني في البلاد.
وأضافت أن “السياسة سوف يتم الانتهاء منها بمجرد تسجيل جميع اللاجئين وطالبي اللجوء في ماليزيا لدى الحكومة”.
ورغم ذلك، قال أعضاء من مجتمع اللاجئين الروهينجا في ماليزيا لوكالة الأنباء المركزية إن بعض الروهينجا يعملون بالفعل في مطاعم الماماك، ويتولون أدوارًا بأجر يومي مثل تنظيف المباني أو تقطيع الخضراوات.
وهذا نموذجي للمنطقة الرمادية التي يشغلها اللاجئون عندما يعملون في ماليزيا، حيث يخشى الكثير منهم من احتمال تعرضهم للاعتقال.
ويقول مؤيدو الاقتراح بتوظيف الروهينجا إن ذلك سيساعد في دعم قطاع مطاعم الماماك الشهيرة، وسيبقي الأسعار منخفضة للسياح والطبقة المتوسطة المحلية التي ترتاد هذه المطاعم، وسيسمح للسلطات بمراقبة أماكن تواجد اللاجئين بشكل أفضل.
لكن المنتقدين يزعمون أن هؤلاء اللاجئين قد لا يمتلكون المهارات والانضباط اللازمين للعمل لساعات طويلة في مطاعم الماماك، مما يسيء إلى سمعة القطاع في ضوء التصورات غير المرغوب فيها التي يحملها بعض السكان المحليين تجاه المجتمع.
وقال لاجئ من الروهينجا يعيش في ماليزيا منذ تسعينيات القرن الماضي ويعمل في أدوار مختلفة في مطاعم ماماك لوكالة الأنباء المركزية إن لكل شخص الحق في التعبير عن رأيه.
وقال الرجل البالغ من العمر 40 عاما، والذي أراد فقط أن يعرف باسم جو: “عندما نبقى هنا، يتعين علينا احترام القانون وشعب ماليزيا وكل شيء آخر”.
سأترك الأمر لله فيما إذا سُمح لنا بالعمل رسميًا. أنا ممتن لما هو متاح لي. إن وُجدت فرص عمل أفضل، فالحمد لله. حتى وإن لم تُتح لنا، فلن نستطيع فعل شيء.
وقال طاهر، الذي تمثل جمعيته للمطاعم أكثر من 12 ألف مطعم ماماك، إن تجميد العمال الأجانب “خلق الكثير من المشاكل” لمطاعم ماماك، خاصة وأن العمال الذين بدأوا العمل في عام 2022 خلال فترة التعافي بعد الوباء أكملوا عقودهم التي مدتها ثلاث سنوات وأصروا على العودة إلى ديارهم نهائيًا.
وبحسب الإحصاءات الرسمية، يوجد في ماليزيا 2.47 مليون عامل أجنبي موثق، وهو ما يمثل حداً أقصى قدره 15% من إجمالي القوى العاملة في البلاد، اعتباراً من ديسمبر/كانون الأول الماضي.
ونقلت وكالة برناما عن وزير الداخلية سيف الدين ناسوتيون إسماعيل قوله إن تجميد طلبات توظيف العمال الأجانب سيستمر حتى الربع الأول من هذا العام على الأقل.
ناشد طاهر الحكومة إعادة العمل بنظام “مذكرة المغادرة” الذي يسمح باستبدال العمال الأجانب الذين غادروا البلاد، والذين ينحدرون من دول مثل الهند وبنغلاديش وإندونيسيا، بعامل واحد مقابل واحد.
في الماضي، عندما كان العمال يتوافدون بحثًا عن عمل، كانوا يتوسلون إلينا لاستقبالهم. أما الآن، فالأمر معكوس. نضطر إلى التوسل إليهم كي لا يغادروا البلاد، بمنحهم 50 رنجيت ماليزي إضافية (11 دولارًا أمريكيًا) شهريًا، أو بعض الامتيازات الأخرى، كما قال.
لا نريد عمالًا جددًا. ما نطلبه هو على الأقل إعادة فتح برنامج الاستبدال… ستبقى الأعداد كما هي ولن نعاني من هذا النقص.
في 23 يناير/كانون الثاني، أفادت التقارير أن وزير الاقتصاد رافيزي رملي رفض دعوات جمعيات المطاعم لتخفيف القيود المفروضة على توظيف العمال الأجانب، مؤكدا أن الحكومة ستواصل التركيز على الحد من اعتماد البلاد على العمالة الأجنبية منخفضة المهارة.
وردا على اقتراح PRESMA، قال وزير الموارد البشرية ستيفن سيم في 9 فبراير إن مثل هذه الاقتراحات يجب أن تتوافق مع سياسات وقوانين البلاد.
وقال “لذلك، نحن بحاجة إلى تقييم ما إذا كانت حكومتنا لديها مثل هذه السياسة، وما إذا كان بلدنا ومجتمعنا مستعدين، وما إذا كان أصحاب العمل مستعدين لتوظيف هؤلاء العمال”، حسبما نقلت عنه صحيفة “نيو ستريتس تايمز”.
وقد تواصلت CNA مع مكتب سيم للحصول على تعليق.
وقال طاهر إن السماح للاجئين بالتوظيف الرسمي من شأنه أن يؤدي إلى وضع مربح للجانبين، لأنه يسمح للمطاعم بالحصول على العمال وللبلاد بالاستفادة من مساهماتهم الاقتصادية.
على الحكومة أن تضع آلية. لقد سمحت للروهينجا بالبقاء هنا، ثم مُنعوا من العمل (رسميًا). ما الفائدة من ذلك؟ قال، مشيرًا إلى تكاليف إيوائهم.
لماذا لا نمنحهم بطاقة خاصة أو ما شابه، ثم نسمح لهم بالعمل في محلات الماماك؟ إنهم يهربون من الملاجئ، ويعملون بشكل غير قانوني، ويتاجرون هنا وهناك. من الأفضل أن نجعلها قانونية.
فكرة جيدة أم غير مستدامة؟
صرّح أرولكومار سينجارافيلو، الرئيس التنفيذي لمنتدى الموارد البشرية الماليزي، الذي يُدرّب خبراء الموارد البشرية والمنظمات، لوكالة الأنباء المركزية (CNA) بأن اقتراح توظيف اللاجئين قد يُسهم في سد النقص في العمال الأجانب في مطاعم الماماك.
وقال إن معالجة هذه القوى العاملة الموجودة بالفعل ستكون أسرع، بدلاً من الحاجة إلى العمال الأجانب لتلبية المتطلبات التنظيمية من بلدهم الأصلي وماليزيا قبل التوظيف.
فيما يتعلق بالاندماج الثقافي، قد تكون هناك تحديات أولية في استيعاب اللاجئين في سوق العمل. ومع ذلك، من المرجح أن تكون هذه التحديات مؤقتة، لأنهم موجودون بالفعل في ماليزيا وقد تكيفوا، إلى حد ما، مع الثقافة المحلية، كما قال.
وبما أن اللاجئين موجودون بالفعل في البلاد، فإن توفير فرص عمل قانونية لهم لن يدعم الصناعات المحتاجة فحسب – مثل البناء والمزارع والزراعة والتصنيع وقطاع الأغذية والمشروبات – بل سيوفر أيضًا لهؤلاء اللاجئين وسائل البقاء على قيد الحياة.
وقال تشين تشي سيونج، رئيس جمعية الشركات الصغيرة والمتوسطة في ماليزيا، التي ينتمي أعضاؤها بشكل رئيسي إلى قطاع الخدمات، لوكالة الأنباء المركزية إنه لم ير الكثير من الشكاوى بين الأعضاء بشأن نقص القوى العاملة الأجنبية.
وقال إن العاملين في قطاع التصنيع يقومون في الواقع بتقليص القوى العاملة لأن الأعمال لا تسير على ما يرام، في حين تمكن العاملون في قطاع المطاعم من اختراق السوق المتوسطة إلى الراقية وبالتالي يمكنهم تحمل تكاليف توظيف السكان المحليين بما يتماشى مع صورتهم الأكثر أناقة.
ومع ذلك، أقر تشين بأن توظيف اللاجئين لتخفيف نقص العمالة الأجنبية هو “فكرة جيدة”، شريطة أن تكون العملية صارمة وانتقائية، مع ضمانات بأن هؤلاء اللاجئين على استعداد للبقاء على المدى الطويل.
الميزة هي أنه إذا لم يكن لديهم مأوى يعودون إليه وحصلوا على وظيفة، فسيعملون بجد هنا. يجب منحهم وثائق رسمية حتى لا يهربوا (ويعملوا في وظائف أخرى)”، قال.
“وهنا يتعين علينا أن نضمن وجود إنفاذ لضمان أن يكون (ترتيب) عمل الروهينجا هنا آمنًا بالنسبة لنا.”
